菲律宾FDA是什么？菲律宾查仓的具体案例以及原因？

上周五，菲律宾国家警察局 (PNP) 通报了一起涉及中国仓库的违法案件。报告称，4月15日，该部门联合刑事调查和侦查组 (CIDG) 对位于布拉干省普拉里德尔的五个仓库同时进行突袭，理由是这些仓库涉嫌违反了共和国第 9711 号法案（2009 年食品药品管理法案）。

果不其然，在一番搜查后，调查组缴获了价值约 4540 万比索的未注册纸尿裤，并在现场逮捕了6名嫌疑人（包括一名中国公民），从嫌疑人身上没收了各种收据、笔记本电脑、打印机、作案用的气泡膜以及一台闭路电视录像机。

图源：PNP-CIDG

CIDG表示被查获的纸尿裤，“是来自中国的未注册成人和婴儿纸尿裤。”

这些尿布疑似通过不正当渠道从中国进口，并且未经任何质量检测，可能含有对皮肤有害的物质，甚至引发过敏、感染等严重健康问题，极大地威胁了消费者的健康，尤其是婴幼儿和老年人群体。

警方指出，这不仅是经济犯罪，更是一场直接威胁公共健康的危机。

值得一提的是，菲律宾在打击危害民众健康的非法产品上始终抱以“零容忍”的态度：

根据菲律宾 2009 年《食品药品管理法》第 10 条规定，“注册”是指在从事保健产品的制造、进口、出口、销售、要约销售、分销、转让以及（如适用）使用、测试、促销、广告和/或赞助之前，批准保健品注册申请的程序。

同时在第11条中明确禁止了未向菲律宾食品和药品监督管理局 (FDA) 注册保健品的一系列销售、宣传等行为。违者将面临：

经过FDA审核并注册成功后，申请者会获得相应的产品注册证书 (CPR)，这是产品质量和安全的权威证明，也是上架销售的合法凭证。

FDA 建议相关从业者、机构务必使用官方验证门户网站 https://verification.fda.gov.ph ，通过产品标签上查找 FDA 注册编号，或直接输入产品名称查询产品是否已在 FDA 注册。

事关民众的身体健康，菲律宾在产品合法经营销售上的管控，可谓严丝合缝。在不断完善相关法律法规的基础上，菲律宾实施了一系列雷厉风行的监管措施，以此强化威慑，为跨国犯罪产业敲响了警钟。

未经注册的产品一方面可能未进行严格的质量与安全性检测，存在重大的健康隐患；另一方面， 这些产品往往被卖家凭借逃避关税、省略合规成本以及仿冒包装等不正当手段以极低的价格投放市场，迫使合规企业陷入 “劣币驱逐良币” 的困境，扰乱市场公平竞争秩序。

为了保护公众健康，在2023年，FDA 启动了一项名为 Oplan Katharos 的计划，重点关注假冒、未注册和不合规的保健产品。

据FDA统计的数据，截至2024年9月，在记录的2800万比索赃款中，假药占了大部分，价值2190万比索。其次是食品，价值估计为520万比索。化妆品、家用或城市及危险物品的赃款价值超过71.1万比索，而保健设备的价值则超过14.2万比索。

图源：菲律宾知识产权局

同时意识到查获的大量非法产品多源于“进口”，FDA敦促海关总署从“源头”切断，限制未注册的进口产品入境。

3月11日，菲律宾海关局对马拉汶的仓库开展针对性检查，查获多件走私货物，市值约12亿比索。近期，海关还在未注册的仓库中发现约五个集装箱的非法进口冷冻农产品，价值达1亿比索 ，挫败了一起危害市场、可能损害当地农业部门的违法活动。

尽管菲律宾当局在打击非法进口产品方面采取了诸多措施，但非法进口商品的销售渠道多样，仅靠政府监管难免暴露出短板。尤其是电商领域，因其独特的灵活性与隐蔽性，常常成为非法进口商品逃避监管的温床。

在这样的复杂形势下，“政府 + 平台” 的双重监管模式已成为适应当前市场环境的必然选择。

作为市场交易的重要载体，电商平台正在肩负起 “监督者” 的关键角色。

例如，6月即将生效的菲律宾《互联网交易法》（ITA），就明确要求电商平台卖家必须在商品上架前完成合规审查，及时提交企业注册证书（DTI/SEC）、特定商品销售许可证（如FDA LTO、PS/ICC认证）等文件。

而在近日，Shopee菲律宾本土店紧急提醒卖家，需在4月29日前完成认证资料准备，美妆、保健品、药品类商品若无 FDA 证书，将无法在电商平台正常售卖。

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作为卖家，更应该主动拥抱合规，这无疑是企业以长远视角重构竞争力的核心要素。在菲律宾监管趋严的背景下，卖家需摒弃 “侥幸闯关” 心态，将合规成本转化为品牌信任，强化在消费者心中安全可靠的形象，构建起品牌护城河，在市场洗牌中占据先机。

*信息来源：fda.gov.ph；customs.gov.ph；inquirer；MANILA BULLETIN等

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