Shopee等19家平台被锁定！泰国监管再加“砝码”
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TikTok Shop10月起将收取这项费用
泰国全面升级监管：Shopee等19家平台被“锁定”
图源：TikTok Shop
据TikTok Shop通知，2025年10月1日起，泰国时间（GMT+7）的每一笔成功交付订单，TikTok Shop都将向泰国商家收取1.07泰铢（含税）的平台基础设施费——无论订单包含1件还是多件商品，这笔费用都固定不变。
这则收费通知看似是TikTok Shop的单次商业调整，却揭示了整个东南亚电商行业的共同走向。早在此前，Shopee、Lazada等头部电商平台已在泰国乃至东南亚多个市场，相继推出了类似的收费项目。
若将平台的集体收费行动，与泰国近期密集出台的电商监管政策关联观察，便会发现这绝非单纯的“成本转嫁”，而是一场源于系统性监管压力下的必然选择——一边是平台运营成本因合规要求而水涨船高，另一边则是平台通过收费模式将部分压力转移给商家。
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监管重拳！19家平台被“锁定”
这场变革的核心，是泰国电子交易发展署（ETDA）以2022版《数字平台服务法》为基础划定的严密监管网络。2025年7月，泰国政宪公报网站发布公告，明确19家商品销售类数字平台需严格遵守该法规定，新规自7月10日起便已生效。
这份几乎囊括泰国电商市场所有核心玩家的名单，标志着监管进入“全覆盖”时代：
综合电商巨头：Shopee, Lazada
跨境电商代表：TEMU, AliExpress, Taobao, eBay, Alibaba
垂直领域平台：二手车(One2car.com)、分类信息(Kaidee.com)、家居(NocNoc)等
其他本土玩家：Grab, LINE SHOPPING, SCGHome等
平台承担四大责任：
🌟风控前置：评估欺诈、质量等风险，制定管理方案（如对高风险品类设专项审核）；
🌟源头审核：商品上架前全面收集并核查卖家身份、资质及产品证明文件；
🌟信息透明：强制用泰文清晰展示商品关键信息（材质、规格等），保障消费者知情权；
🌟清理门户：建立问题商品预警下架机制，对违规卖家分级处罚（从限流到封号）。
硬核门槛：TIS认证+泰语标签，从源头锁死“三无产品”
🌟商品关卡：电器、建材等安全相关品类必须通过泰国工业标准（TIS）认证并贴标，杜绝未达标商品流入市场。
🌟卖家与标签关卡：
验证身份：个人卖家需提供地址证明，企业卖家需提交税务登记，确保“人证一致”； 标签规范：所有商品必须贴泰文标签，注明成分、使用说明、制造商等信息。食品、药品等还需额外标注FDA标志。
这一系列措施直指泰国电商市场“商品质量参差不齐、信息不透明、责任追溯难”的核心痛点，但也无疑大幅增加了平台的审核、验证和技术投入成本。
而除了上述端口的监管之外，物流作为承接电商的下游板块自然也是监管的重点。ETDA署长猜查纳透露，该机构正依据《数字平台服务法》起草新草案，要求所有电商平台必须为买家和卖家提供3-5家有资质的物流服务商选择，打破原有单一物流合作的垄断模式。
该草案预计于2025年9月启动讨论，最快年底实施。
细心的卖家可以发现，这份名单上没有“TikTok”的名字，ETDA表示，TikTok因自我定位为“社交电商”而暂时“缺席”19家名单。但ETDA已明确将于8-9月更新分类标准，将其纳入监管已成定局。这意味着TikTok很快也将面临同样的合规成本压力，其此次收费举措，或许正是为此未雨绸缪。
另外，说到ETDA之所以雷厉风行地推出如此细致严苛的监管措施，其背后是保护消费者权益和维护本土市场秩序的双重迫切需求。
动因一：重建坍塌的消费信任
随着泰国电商渗透率不断提升，消费者权益受损的案例也逐年激增，已成为不容忽视的社会问题。
根据ETDA 2025年发布的报告，在2024年9月至2025年6月期间，泰国当局抽查的4.6万个在线商品列表中，竟有1.6万个为非法商品，占比超过34%。这些商品种类繁多，从无绝缘认证的电器、过期食品到仿冒化妆品，不仅质量低劣，更对消费者健康安全构成严重威胁。
图源：thainews
动因二：应对跨境电商冲击，维护本土市场秩序
跨境电商的快速扩张，在带来便利的同时，也对泰国本土市场秩序造成了显著冲击，形成了“劣币驱逐良币”的恶性循环。
冲击首先体现在税收与价格的不公平竞争上。
前段时间，泰国工业部（MOI）便联合泰国工业标准协会（TISI）、贸易竞争委员会（TCCT）发起了新一轮“打击不安全进口商品”专项行动，这次行动重点针对的未获得TISI强制认证的电子电器产品。MOI公布的数据显示，这次专项行动查扣的货值总计约720万泰铢，包括电源插头、延长线、移动电源、空气炸锅等60万件商品，涉及三家进口仓库/公司、几十家零售网店。
图源：mgronline
据泰国执行官员称，所有产品均缺乏标准证书，且大部分是从中国进口的。目前，所有被查获的未经认证商品已被勒令从电商平台下架。
另一方面，许多外国卖家未在泰国进行商业注册，不遵守当地产品标准与售后规定。一旦出现商品问题或纠纷，他们可以直接关闭店铺逃避责任，而泰国本土卖家则需承担高昂的合规成本。这种责任不对等的局面，严重扰乱了公平的市场规则。
为从根本上遏制数字市场中的不公平竞争行为，泰国贸易竞争委员会（TCCT）于2025年8月19日公布了《数字多边平台不公平贸易行为监管指南》草案。该草案首次针对电商领域系统性地明确了被禁止的反竞争行为，为平台经营划定了清晰的法律红线。
图源：Tilleke&Gibbins
草案将受规制的行为分为以下两大类别，共明令禁止11种具体做法：
一、价格相关反竞争行为（禁止以下5类行为）
掠夺性定价 —— 无合理理由设置超低价格，以排除竞争对手
价格平价条款 —— 限制卖家在其他平台以更低价格销售相同商品
转售价格维持 —— 强制要求卖家按指定价格销售商品
收取不合理费用或实施差异化费率 —— 无正当理由收取过高费用或执行歧视性定价
利用算法操纵价格 —— 通过算法进行串谋或扭曲市场价格机制
二、非价格相关反竞争行为（禁止以下6类行为）
自我偏好行为 —— 在搜索排名、流量分配等方面优先展示自营商品或合作商户商品
捆绑销售 —— 强制要求商户或消费者使用指定服务
独家经营限制 —— 限制商家入驻其他竞争性平台（即“二选一”行为）
无正当理由的差异化服务 —— 对同类商户提供不公平的区别对待
滥用商户数据 —— 未经许可使用平台内商户的非公开数据
排他性串谋 —— 与他人合谋排挤新进入市场的竞争者
此前，平台常以“商业自主”为由实施这些行为。该草案的出台彻底填补了监管空白且极具威慑力：违规平台将面临最高2000万泰铢的罚款，情节严重者甚至可能被责令暂停运营。
TikTok Shop等平台收取的费用，实质上很可能是将急剧增长的合规成本向商家进行部分转嫁。在泰国政府重塑电商生态、保护消费者与本土商户的强监管基调下，以往“野蛮生长”的模式已成过去。未来，平台需要在合规、成本与用户体验之间找到新的平衡，而这部分成本，最终很可能由整个产业链共同承担。
