纺织服装行业承载大量就业，对保障居民就业的贡献远大于经济效益上的贡献，是中低技能劳动力就业的蓄水池。进入 21 世纪以来，国内纺织业大约经历了三个发展阶段：2001-2010 期间，加入 WTO 组织之后的外贸需求驱动国内纺织业快速发展，我国逐渐成为世界纺织工厂。2011 年-2017 年期间，随着劳动力、土地等要素成本上升，国内纺织服装产业进入平台期。纱和化纤的产量增速显著放缓，甚至棉布和服装产